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发力技工教育事关“三区三州”脱贫后长远持续发展

2019-11-16 20:24:10来源:袁庄信息门户网

为了战胜贫困,“三区三州”可以说是中国发展的短板,也是关键。

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近日,人力资源和社会保障部办公厅发布了《关于进一步支持“三区三州”等深度贫困地区发展技工教育的通知》(以下简称《通知》),旨在进一步落实支持深度贫困地区脱贫的部署要求。《通知》提出要指导技工院校建设,相互帮助,加强公共实训基地建设。做好专业建设和师资培训,加强技能培训;加强校企合作,鼓励社会各方参与;实施政策并增加支持;建立健全对口支援机制、压实责任等五项具体措施。

所谓“三区三州”是指西藏、四省藏区、南疆四地、四川凉山、云南怒江和甘肃临夏。贫困率在18%以上的“三区三州”贫困县和贫困率在20%以上的贫困村被视为自然条件差、经济基础薄弱、贫困程度深的贫困地区。它们也是消除贫困的“硬骨头”。长期以来,弥补这些短板被认为是摆脱贫困和赢得决定性战役的关键措施。

作者认为,减贫只是消除贫困的第一步,唯一的解决办法是在贫困地区实现长期可持续的独立发展,促进良性循环的形成。然而,《通知》明确强调技术教育,这无疑符合区域发展对工业人才培养的需要。其目的是在劳动力供应和企业引进之间建立联系,实现当地就业,并在新的征程上促进减贫。

通知指出,支持在学生数量充足、有条件发展技术教育的贫困地区建立新的技术院校,支持四川、云南、西藏、甘肃、青海、新疆、新疆生产建设兵团大力发展技术教育,明确建设任务,协调省内外对口支援发展。鼓励学生人数少或自然条件困难的深度贫困地区,依托全省优质技术学院资源开设分校(教学点)或依托全省职业教育资源开展技能扶贫工作。

通知还指出,各帮扶院校应利用企业资源优势,联系至少一家技术先进的大型企业和专业对口单位,与指定帮扶专业开展深入合作。这无疑为企业进入贫困地区和发展地方经济铺平了道路。

2020年是中国全面建设小康社会的最后期限。实现全面小康社会需要经济社会各领域的均衡发展。然而,贫困问题正在成为中国社会发展的一个致命缺陷。为了战胜贫困,“三区三州”可以说是中国发展的短板,也是关键。因此,我们必须坚定不移地推进扶贫开发目标,使全面小康社会的实现体现其根本意义。

长期以来,包括学术界和决策者在内的各方一致认为,要在当地实施减贫,必须实施科学、有效、自上而下和明确的工作机制和责任制。否则,很容易造成扶贫政策执行上的缺陷。除了资金的投资和科学使用之外,为了消除贫困和彻底消除贫困,必须促进农业人口的转移和加强对人力资本的投资。

毕竟,解决贫困问题需要大量的投资,包括财产、人力、技术、管理、时间等。这对促进贫困地区技术教育的发展尤为重要。因此,在相关政策设计和工作安排方面,必须确保国家和社会有限的资源得到良好利用,提高效率和效力,并努力形成一个健全和稳定的发展、减贫和扶贫机制。

笔者认为,要想在深度贫困地区战胜贫困,必须继续发挥政治体制优势,充分发挥贫困地区贫困人口的主动性和创造性,凝聚各方力量。然而,通过教育和扶贫(如技术教育)开辟产业引进和就业需求的“两个渠道”,无异于为扶贫事业增添新的助推器,确保贫困地区,特别是贫困地区和短板地区在克服贫困后的长期可持续发展。

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