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新增762处 第八批国宝单位是如何评出来的?

2019-11-28 07:35:53来源:袁庄信息门户网

资料来源:经济日报-中国经济网

经济日报-中国经济网,北京,10月11日(记者程琦)-国庆节前夕,一条新闻炸毁了朋友圈子。国务院第65次常务会议批准了第八批国家重点文物保护单位,这是中国文物工作的一件大事。近日,国务院将发布《关于批准和公布第八批国家重点文物保护单位的通知》。

如何评价这些国家保险机构?他们有什么特点?我们将如何保护和利用这些国家保险单位?在10月10日的国务院例行政策通报会上,国家文物局局长刘玉柱和国家文物局副局长宋新超介绍了第八批国家重点文物保护单位(以下简称“第八批国家保护单位”)的相关情况。

中国经济网记者程琦/照片

国宝单位没有固定的报告期,但有一定的合规性。

中国历史悠久,文物众多。文物保护单位的概念最早于1956年在国务院《关于农业生产建设中文物保护的通知》中提出。1961年写入《文物保护管理暂行条例》,1982年写入《文物保护法》。实践证明,文物保护单位制度作为文物保护领域的一项基本制度,符合我国国情,在我国文物保护中发挥着不可替代的作用。

1961年,国务院批准并公布了第一批180个国家重点文物保护单位。此后,国务院先后于1982年、1988年、1996年、2001年、2006年和2013年公布了第二批至第七批国家保护单位。第八批有762个国家保险单位,另外50个已经与以前批准和宣布的国家保险单位合并。

国家文化遗产管理局局长刘玉柱表示,国家保险机构的选择没有固定的周期,但有一定的合规性。"除了特殊时期,政府公告的频率一直保持不变."

据统计,截至目前,共有5058个国家保险单位获得批准,其中包括1194个古遗址、418个古墓葬、2160座古建筑、307座窑洞和石雕、952个近代重要历史遗址和代表性建筑,以及山西、河南、河北、浙江和陕西等27个拥有大量国家保险单位的省份。

四个选择标准侧重于创新

记者注意到,与第六批(1081)和第七批(1944)相比,第八批国家保险单位的数量相对较少,共计762家。宋新超表示,国家文物局对最终数字没有预设目标,目前的数字是严格选择的结果。

哪些文物单位可以入选第八批国家保险单位?宋新朝给出了答案。

所有入选的第八批国家保险机构都应遵循“价值第一、质量第一、完善制度、填补空白”的原则,“填补空白”是指在建设中国文化特色和追求中国民族精神的前七批中填补空白,包括展现中国古今整个制度建设的方方面面宋新朝进一步解释道。除考古遗址、古墓和古建筑外,第八批国家级保护单位名单还包括教育遗产、工业遗产、农业遗产、水利遗产、军事遗产、铁路文物等,覆盖面广,更好地反映了中国经济社会各行各业的发展进程。

特别是在古建筑方面,通过“拾遗补缺”,内容更加丰富,价值更加多元化。过去,一些类型的文物,如科举文物、仓库、作坊和其他反映生活的文物,这次得到了加强。此外,加强了对边境少数民族地区古建筑的保护,增加了纳西族、藏族、瑶族、傈僳族等少数民族建筑。

“我们过去没有足够重视的事情这次已经反映出来了。”宋新朝说道。

在申报渠道方面,第八批国家保险机构也在申报方面进行了一些创新,“除了传统的从县到市再到省,然后从省到国,最后参加审查的主要渠道外,这次我们还邀请了不同部委和相关部门进行推荐,包括军队、国防科工委、各民主党派等。其中许多建议更专业,推荐项目的总体质量也相对较高。”宋新朝说道。

对于非国有产权的文物,社会关注度一直相对较高。在第八批国有保护单位申报过程中,对具有私有产权的文物有非常明确的处理办法。“征求产权所有者的意见,他是否愿意将其纳入国家保险单位。过去会有人问,但不清楚在申报前是否征求过产权所有人的意见。这一次,这是一个非常明确的要求。”你为什么要咨询产权所有者?“因为这是他的个人财产,如果它被纳入国家保险单位,它实际上强调了它的公共属性。我们尊重产权所有人的意见,也考虑我们今后对私人文物的赔偿。”宋新朝说道。

“总的来说,这次列出的762件文物应该说是值得称赞的,许多文物仍然具有很高的价值,因为它们过去没有被报道过。这次他们被列入国家重点文物保护单位。”宋新朝说道。例如,一半以上的古代遗址是多年来重要的考古发现。有些是前十大考古发现,有些是前十大考古发现的入围项目,如长白山天坛遗址。在申报世界文化遗产时也有一些承诺。例如,将广西华山岩画中的37件文物纳入华山岩画就是为了履行申报广西华山岩画时所做的承诺。此外,海南沉船遗址也是古代遗址之一,这对探索水下文物保护具有重要意义。此外,它在“一带一路”建设中也发挥了重要作用。需要注意的是,除了一些重要的新发现外,其他大部分申请项目都强调省级文化保险单位是第一位的。

值得一提的是,在此次申报过程中,国家文物局特别强调通过申报促进对不可移动文物的管理,敦促各省首先划定保护范围,建立控制区,文物的构成应非常明确。过去是这样,但事实上有必要澄清包括哪些部分和哪些部分。

记者程琦/赣南前苏联政府所在地中国经济网照片

现代革命文物的比例增加了。

与前几批不同,第八批国家保险机构在申报过程中明确提出,申报重点是反映中华民族的创造力和精神追求,承载民族记忆,传承红色基因,与历史上的重大事件和重要人物直接接触,反映新中国的重要文物和改革开放的成就。

数据显示,第八批国宝单位占近代重要历史文物和代表性建筑的30.7%,接近三分之一,远远超过第六和第七批,第六批为19.15%,第七批为16.98%。此外,反映新中国成就的文物数量增加了40件,而前七批为22件。

此外,共有138件革命文物被纳入第八批国家保护单位体系,增加了现代革命文物的比重。这也是国家文物局贯彻落实《国家文物局关于实施革命文物保护利用工程的意见》(2018-2022年)的一项切实措施,必将进一步提高革命文物的保护利用水平刘玉柱说:“我们还将以第八批国有保险单位的公告为契机,加大对革命文物的保护和利用力度,继续公布第二批革命文物保护和利用电影重点县名单。”

革命文物体现了中国共产党的光荣历史,展示了中国人民近代以来英勇斗争的光辉篇章。2018年7月,中国国家文物局和国家文物局发布了《关于实施革命文物保护利用工程的意见(2018-2022)》,对新时期革命文物工作进行了全面规划。目前,国家文物局已经基本摸清了全国革命文物的财力。国家文物局会同有关部门公布了首批革命文物保护利用区,发布了《革命旧址保护利用导则》,编制了《长征文化路保护总体规划》,启动了长征文化路综合保护利用试点项目。

进一步加强革命历史事实的研究和革命文物价值的发掘,进一步加强革命文物的资源整合、统筹规划、整体保护和展示利用,进一步发挥革命文物服务大局、育人促发展的作用,切实保护革命文物,弘扬革命精神,传承红色基因,特别是革命文化刘玉柱说。

刘玉柱透露,经过与中央政府进一步沟通,今年将召开全国革命文物大会,会议将对革命文物的保护、利用和继承作出具体安排。据报道,新中国成立以来,1992年召开了一次革命文物大会。这是22年后的又一次会议。

分类实施政策最大限度释放文物生命力

被选为国宝单位后如何保护和利用?文物保护水平提高后,有没有可能不能移动?面对这些问题,刘玉柱表示,作为国家重点文物保护单位,它的保护和利用将越来越严格,但在未纳入国家保护单位后,在利用上有许多限制,否则就不会使用。

“国家文物局对文物的利用一直是开放和鼓励的,近年来,我们先后发布了一系列重要文件,都把文物的利用作为一项重要内容。因为在利用过程中,首要前提是保护文物。保护后,充分利用文物,让更多的人接触到文物,了解文物的价值。只有这样,才能有更多的人参与文物的保护和利用。”

文物保护与利用不是对立的,而是矛盾的统一,二者可以相互转化、相互促进。处理好保护与利用的关系,不仅对文物本身非常重要,而且对文物工作服务于社会经济发展大局也非常重要。刘玉柱表示,国家文物局今后还将出台相应的政策和措施,特别是在文物利用方面。我们要处理好保护与利用的关系,对政策执行的思路进行分类和区分,不断出台新政策,促进文物的活化和利用,最大限度地释放文物的生命力,讲好中国的故事,彰显中国古今的完整和真实,增强文化信心

利用社会资源保护文物是一个新课题,一些地方也在积极尝试。国家文物局也进行了广泛的研究。从去年年底开始,江苏省南京市和苏州市开展了保护和利用社会力量,特别是西藏民间力量的试点项目。刘玉柱透露,今年8月,国家文物局在江苏召开座谈会。“情况比我们预期的还要好。在引起社会高度关注的同时,充分调动了每个人的积极性,这对保护和利用西藏人民具有积极意义。”

刘玉柱表示,下一步国家文物局将开展部门合作,解决保护问题,积极加强与有关部门的沟通,深化文物保护和利用改革,出台有针对性、有效的政策,促进文物工作的优质发展。

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